王桂林
2018年，习近平总书记在两院院士大会提出：“促进立异链和工业链精准对接，加速科研效果从样品到产品再到产品的转化，把科技效果充沛运用到现代化作业中去”。2023年4月，习近平总书记观察广东时着重，“要强化企业主体位置，推进立异链工业链资金链人才链深度交融，不断进步科技效果转化和工业化水平，打造具有全球影响力的工业科技立异中心”。
构建高效的科技效果转化系统是全面深化科技体系机制变革的“牛鼻子”，对进步国家立异系统全体效能具有重要含义。但是，因为科技效果转化主体不清晰、企业参加科技效果转化全进程不充沛，导致我国科技效果有用供应和有用需求不匹配，转化效果不抱负。现阶段应直面科技效果转化真问题，调整以高校院所为主体的科技效果转化方法，树立以企业为主体、需求为牵引、产学研相结合的科技效果转化系统，大力培养具有立异精力的创业者，打通样品、产品、产品的演化途径，促进自主立异效果转化为实践出产力，树立从科技强到企业强、工业强、经济强的立异驱动方法。
一、树立以企业为主体的科技效果转化系统是完结高质量展开的要害
科技效果只要同国家需求、公民要求、商场需求相结合，完结从科学研讨、试验开发、推行运用的三级跳，才干真实完结立异价值、完结立异驱动展开。企业是联接技能立异和商场需求的要害环节，是效果产品化、产品化、工业化的施行者。构建以企业为主体的科技效果转化系统，是进步科技效果转化功率，推进立异链和工业链深度交融的必定选择。
（一）树立高效科技效果转化系统是推进工业晋级和经济动能转化的战略使命。
科技立异的重要打破和发明性运用，往往会对已有的技能、产品进行代替，引发新兴工业快速兴起，对传统工业发生“归零效应”，如数码相机技能彻底推翻了传统的胶片印象技能。近代以来，世界历史展开跌宕起伏，世界霸主几经转化，在这一进程中有一个显着的规则：科技效果的发生和有用转化，对工业的竞赛、经济的推进、人们的日子发生了决定性影响，并引起世界政治、经济和科技格式的改动。先进科技、高端人才、高质量产品诞生在哪里，竞赛的制高点和世界的中心就转向哪里。机械化、电气化、信息化三次工业革命，使英国、德国、美国先后成为世界经济霸主。各国关于科技效果转化的认知逐步从无意识到有意识、从无序到有安排，然后将科技效果转化作为进步竞赛力的要害环节。上世纪八十年代，美国意识到高校效果转化率不高导致国家立异研制系统功率低下的问题，出台了《拜杜法案》，从政府赞助的科研项目发生的专利权由政府具有，改动为私家部分可享有政府赞助科研效果的专利权，促进高校的技能转让活动逐步活泼，激起了以科技效果服务社会经济展开的动能。其时，不管从全球经济仍是从国内经济来看，正在阅历一次长周期的下行，酝酿着一次技能大变革和结构大调整。面临这样的新形势，假如应对妥当，能够完结稳添加、调结构的双赢，推进我国工业迈向全球价值链的中高端。反之，也或许在工业洗牌中堕入被动局面。咱们有必要坚定地从“跟从式逆向立异”转向“引领式正向立异”，经过自主研制和效果转化，拓荒新赛道、催生新动能、打造新引擎、刻画新优势，为工业晋级和展开办法改动供应坚实支撑。
（二）调整以高校院所为主体的科技效果转化方法是燃眉之急。
在常识出产系统中，高校院所的元功用是展开“别致驱动”的根底研讨，即“象牙塔研讨”，以及科研人才的培养。在经济展开进程中，高校院所又派生了新的社会功用——“使命驱动”的运用研讨，也便是面向科技效果转化的研讨。高校院所的二元功用，是我国其时科技效果转化生态的中心，并取得了必定的效果，《我国科技效果转化年度报告2022》显现，2021年全国3649家高校院所科技效果转化的总合同额为1581.8亿元，同比添加了24.4%；总合同项数为564616项，同比添加21.5%。但近年来高校院所科技效果转化率低饱尝诟病，《2022年我国专利调查报告》显现我国有用发明专利工业化率为36.7%，其间企业为48.1%，高校仅为3.9%。其背面，是其时以高校院所为主体的科技效果转化方法现已不习惯高速作业的商场经济环境。一方面，高校院所科技效果有用供应“先天缺乏”。科研并非都以转化为方针，科学研讨的首要意图是提醒自然界和人类自身的奥妙，改动、拓展人类对自然界及人类自身的知道；技能开发的首要意图是研制出处理出产、日子中实践难题的产品。因而，不应把科学和技能相提并论，更不宜把两者的价值都简略界说为“运用”，着重赶快“转化”为实践出产力的，首要是指“技能效果”，而非“科学效果”。从研讨目标看，高校院所展开的根底研讨和为了工业化而展开的运用研讨，本质上是不同性质的常识，前者是“科学效果”，后者是“技能效果”。从研讨导向看，高校院所是科研导向的，是“新常识的发明”，即“新的立异”；而工业化的运用研讨是商场导向，即“新常识的商业化”。高校院所产出的科技效果大多处于论文或试验室验证阶段，远未到能直接运用于工业的老练阶段。并且，我国以论文为导向的科研点评机制，使得高校院所科研人员无须重视企业的实践技能需求，寻求在“较短时刻”内多出效果，变“十年磨一剑”为“一年磨几把小刀”，许多研讨都是模仿性研讨，尽管产出了很多的效果和专利，但能用于工业化的屈指可数，导致效果转化率“看起来很低”。另一方面，企业有用技能需求“难以言说”。企业作为科技效果转化的直接承受者，是要找到老练的、能够直接转化为产品的技能，这就导致企业需求和高校院所供应之间存在一个“峡谷”，构成沟通的断层。一起，技能需求往往触及企业的中心商业秘要，企业不肯简单对外泄漏，而高校运转机制相对自成一体，企业了解高校的运转机制然后有用沟通的本钱过高，导致企业的积极性下降。科技效果转化的进程，本质上是科技供应与商场需求对接的进程，要想跨过两者之间的峡谷，首要要破解其时有用供应和有用需求不匹配的窘境。“创业教父”李泽湘以为，“用技能堆集去找运用是十分低效的，更高效的是用问题去牵引技能”。因而，科技效果转化的着力点不在激起科研人员做自己不拿手的作业，而在于构建需求导向的立异系统。
（三）以企业为主体是进步效果转化功率的底子途径。
恩格斯指出，“社会一旦有技能上的需求，则这种需求就会比十所大学更能把科学面向行进。”而企业是最靠近商场、最清楚问题的，成功在商场上生计下来的企业，或许不知道什么技能是好的，但必定知道什么样的产品是商场欢迎的。不经过商场查验和迭代优化的产品，或许研制方向都是错的。因而，唯有拥抱商场，从准则上树立企业的科技立异主体位置，以企业为主导、以需求为牵引展开研制活动，科技效果与项目才干被工业端所承受，企业才干把效果变成能挣钱的产品，才干反哺科技立异环节，完结工业链与立异链的良性循环。首要，树立以企业为主体的科技效果转化机制合理其时。企业要保证在竞赛中不被筛选，最重要的是继续推出新技能、新工艺、新产品。我国企业曩昔几十年依托引进发达国家先进技能，运用国内低本钱要素占据全球商场的途径，在外部需求萎缩、内需不振、各种要素本钱不断上升的今日，已然走不通了。关于广阔企业而言，不管其乐意与否，都有必要参加更高层次的竞赛才干生计，最高效的途径便是经过效果转化完结“惊人的一跳”，从底子上奠定企业可继续展开的根底。其次，企业具有整合多项技能的天然优势。跟着工业技能的杂乱度日益进步，单项科技效果或专利技能难以独立构成样品，需求多项技能整组成技能包，并经过批量出产完结规划经济效应，才干构成习惯商场需求的产品。第三，相对完善的法律准则为企业施行效果转化保驾护航。比较于高校院所，企业法律准则从树立、本钱办理、办理系统等均有完善的规则，在利益分配、危险承当、权责利断定等方面明晰明晰，为企业积极参加效果转化供应了有力保证。终究，企业作为商场主体，又是立异要素装备的主体，能够为科技效果转化进程供应人财物、数据等要素支撑。特别是科技效果转化进程需求很多的资金支撑，包含研制费用、出产投入、商场推行费用等，企业能够经过自主出资和融资供应支撑，并经过自身的商场营销才能和途径资源，协助科技效果转化更好地与商场对接。比尔·盖茨以为，“科学家们会有新的发现，而企业往往能将这些发现转化为实践可用的产品和服务”。比尔·盖茨也是这么做的：2017年Ashish Vaswani等人宣布论文《Attention is all you need》中提出了Transformer结构，微软公司联合OPENAI公司将Transformer结构转化为ChatGPT，引领人工智能工业进入新纪元。又如深圳的“6个90%”立异暗码，完结了科技效果从企业中来，到企业中去的良性循环，较好地破解了有用供应和有用需求不匹配的问题，有用支撑深圳打造世界科技工业立异中心。
二、样品、产品、产品的演化与创业者、企业主、企业家的演化相得益彰
美国硅谷是全球出名的高科技工业聚集地，被奉为“立异创业圣地”。硅谷的立异机制在于不断出现原创性的技能立异，并在风投的支撑下推进从技能到样品、产品、产品的演化。而推进这全部的，正是很多科技人员和大学毕业生，出于寻求个人价值，兴办新企业、催生新工业，完结从创业者、企业主到企业家的演化。硅谷的成功，生于科技，长于金融，但根在人才，发明晰硅谷特征的“立异—创业—创富”生态系统。李泽湘以为“所谓科技效果转化其实是一个伪命题，人的转化才是最重要的”。作为大学教授，李泽湘知道到科学家创业道阻且长，转向支撑学生创业，创始了“导师+学生”的天使出资方法，成功出资孵化了大疆、云鲸等一系列高科技企业，也让汪滔、张峻彬等优异创业者生长为企业家。科技效果转化的进程，与创业者的生长进程，是休戚相关的。
（一）创业者作为“采矿者”，长于发现效果的价值，促进效果样品化。
在科技效果转化的进程中，首要需求发现效果的商业价值，不然科技效果永久仅仅“沙漠里的黄金”。1873年，麦克斯韦证明晰电场和磁场的全部改变都会在空间引起电磁波。1887年，赫兹在试验室树立电磁波试验设备，证明了电磁波的存在，宣告无线电的诞生。马可尼读了赫兹的试验介绍后，以为电磁波能够运用于通讯，他在家里制作了一个粗陋的无线电设备，用无线电打响了楼下的电铃。正是赫兹、马可尼这样有愿望、勇于立异、勇于冒险的人才，他们不断探究、发现和测验新的办法，发掘出有运用价值的技能，推进科学技能演化为样品。在商场化的新时代，咱们对这类立异人才赋予了新的称谓——创业者。创业者能够是教授的学生、有洞察力的常识分子、有用果转化经历的出资者、赋有二次创业精力的企业家。大疆的诞生便是一个很典型的比如，其创始人汪滔自小就对天空充满了幻想，愿望着具有一种搭载摄像机、可灵敏操控的飞翔设备。2005年汪滔在香港科技大学的毕业论文标题便是“直升机自主悬停技能”，因而让李泽湘慧眼识珠，成为汪滔的研讨生导师和天使出资人。2006年1月，汪滔制作出第一台样品，试着放到航模爱好者论坛上卖，竟然接到了订单。同年汪滔兴办了大疆立异科技公司，敞开了一个一流科技企业的进阶之路。
（二）企业主作为“整合者”，能够发掘商场的需求，促进样品产品化。
样品终究转化为产品，需求对样品进行快速迭代、判别怎么切入商场、怎么系统闭环、发生现金流和赢利，并将上述元素整合构成新的产品方法。马可尼用无线电设备打响了楼下电铃就能够面向商场了吗？答案是否定的。实践上，在那之后，马可尼联合英国工程师威廉·普里斯等人，逐步将传送间隔扩展至4.8公里、14.5公里……直至1897年，马可尼树立“无线电报及电信有限公司”，才将无线电报设备正式投入商业运用。科技效果经过样品化后，在技能层面已底子老练，初具产品的雏形，能够进入企业的投产阶段，假如研制样品的投入为1，构成产品的投入则为10，两者之间的转化进程存在巨大的距离，被业界称为“逝世之谷”。在这个转化进程中，企业主发挥重要人物。企业主是企业的具有者，他们将自身的命运与产品的成功绑缚在一起。在勇于立异、勇于冒险的根底上，企业主集聚本钱、设备、人才等资源，强化产品的资料、外观、功用、本钱、成品率等方面的管控，终究构成满意顾客需求的新产品。汪滔回忆说，“我其时也不知道商场规划终究会有多大。咱们的主意也很简略：开发一款产品，能养活一个10到20人的团队就行了”。在创业初期，大疆每个月只能出售大约20台飞翔操控系统，但是这些产品的出售让汪滔成为企业主，能够养活一个小团队，而他自己则依托剩下的大学奖学金日子。他和团队不断改进产品，进步功用和功用，无人机从单旋翼规划走向更廉价、更简单编程的四旋翼规划，开发了具有自动驾驶功用的飞翔操控器，让拍照画面在飞翔中一直保持安稳。在资金上，汪滔征集到了包含导师李泽湘在内的一系列前期出资，香港科技大学向其团队出资200万。到2012年，大疆现已具有了一款完好无人机所需求的全部元素：软件、螺旋桨、支架、平衡环以及遥控器，制形本钱从2000美元降到缺乏400美元，世界级的产品现已蓄势待发。
（三）企业家作为“开拓者”，勇于完结商场的拓荒，促进产品产品化。
产品变成契合商场需求的产品，在商场出售并构成工业化是科技效果转化的终究环节。美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔以为，“企业家在整个商场上起传达和加速选用新技能及新创意的效果。企业家不断企图违背大众知道，期望为经济活动带来各种改变，然后避免其故步自封，一般这些改变能够改进功率、添加出产并影响经济添加”。以立异为本职、敢为天下先的企业家，能够经过产品立异、技能立异、商场立异、准则立异等方法发明性地损坏商场均衡，带领企业以立异完结新赢利、以新思维新产品赢得商场竞赛，完结产品产品化演化。跟着无人机技能的逐步老练和商场需求的添加，2013年大疆推出了具有划时代含义的“大疆精灵Phantom 1”，其高功用、易操作和低价格敏捷占据商场，成为消费级无人机的创始者。2014年，大疆售出了40万架无人机，到2015年大疆在全球消费级无人机商场的比例到达70%。汪滔被福布斯评为我国十大立异人物，成为全球出名的年青企业家，证明我国的年青人能够打造出世界级的产品和技能抢先的企业。
三、全面落实企业在科技效果转化的中心效果，加速样品、产品、产品的演化
我国的科技效果转化生态土壤十分杰出，不管是作为潜在供需主体的企业、高校院所和人才团队的数量，仍是金融本钱的规划、工业系统的完好性、消费商场的体量都足以支撑一个科技效果转化生态健康、高效、规划化地运转。世界形势的变迁也激起了我国对自主立异的社会一致，让科技效果转化日益成为工业经济展开的刚需，可谓是天时地利人和皆具有。应全面强化企业的科技立异主体位置，树立以企业为主体、需求为牵引，产学研相结合的科技效果转化系统，促进创业者生长链、企业育成链、效果转化链同频共振，让科技效果转化从偶发性小概率事情变成规划性必定事情。
（一）完善创业者生长链，构建崇尚立异的社会环境。
创业是完结愿望、效果作业的重要途径，科技创业是施行科技效果转化的重要途径，维护创业者的生长便是维护立异，便是维护经济展开的未来。要充沛知道“人”在科技效果转化的中心价值，完善从创业者到企业主再到企业家的生长链条。首要，从源头做好创业者培养。推进教育体系多元化变革，构建以立异创业为导向的教育内容、教育方法、教育系统。完善学生点评机制，让着手才能、处理问题才能成为重要的点评目标。推行李泽湘方法的“科创学院”“导师+学生”创业方法，让潜藏在高校院所的一流科技效果，经过科技人员和大学生创业等途径施行转化。打破校企“围墙”，支撑重点高校与龙头企业树立协同育人机制，把学生带到能够听到“炮声”的当地，引导更多优异的创业者出现。其次，要营建鼓舞、维护企业主立异的环境。树立企业主、科学家、工程师、出资者等多范畴人才的资源对接、职业沟通等交互途径，强化企业主整合立异资源、完结效果价值的才能。进步国家级孵化器、大学科技园、未来工业科技园建造水平，为草创企业供应财税、专利、方针、法务、品牌、人力资源、融资路演等各类服务，让企业主专注聚集实业、做精主业。树立科技效果转化类企业主的人才专项，探究树立“科学家+企业家”深度协作的效果转化领军人才项目。第三，要大力宏扬企业家精力。商场经济自身是能够催生企业家的准则规划，宏扬企业家精力的底子在于树立安稳公正的法治环境，“两个毫不动摇”支撑民营经济展开，以法治确实定性应对商场的不确定性，鼓舞企业敢闯、敢投、敢担危险。像尊重科学家相同尊重企业家，树立企业家日、企业家进步奖等荣誉，构成尊重企业家价值、鼓舞企业家立异、发挥企业家效果的社会舆论气氛。加强企业家的演示带动效果，以立异创业人才的“传帮带”促进效果转化链的良性循环。
（二）完善企业育成链，树立以科技金融为主线的企业全生命周期培养系统。
科技金融是科技效果转化的催化剂、科技企业生长的加速器。硅谷的成功不只在于技能的抢先，还在于金融系统的强力支撑。硅谷具有高度老练的危险本钱商场，2021年，对硅谷的危险出资额到达441亿美元，包含创纪录的257笔单笔超1亿美元的出资，疏通的融资途径和杰出的金融环境加速了科技、金融、工业良性循环。咱们要继续优化科技金融生态系统，树立以科技金融为主线的企业全生命周期培养系统。首要，要厚植草创期企业立异“膏壤”。大力展开危险出资和股权出资，合理下降合格出资者准入门槛，拓展股权出资资金来历和募资途径，引进更多中长期资金，为种子期、草创期及生长前期的科技企业“济困扶危”。探究“孵化+出资”新方法，美国的麻省理工、加州大学等出名高校都设有种子基金支撑大学里的科技效果转化，科技效果展开到必定阶段之后，再找天使出资。国内高校能够参阅树立校园种子基金，并鼓舞立异创业载体参加树立子基金，孵化有远景的科技效果。其次，强化国有本钱支撑效果。调整国有科技效果转化引导基金查核目标系统，以国有本钱带头，引导社会本钱“投早”“投小”“投硬科技”。完善国有创业出资安排的出资决策和成绩查核机制，以企业在必定周期内的全体成绩作为查核目标，不对单个项意图亏本作负面点评。第三，优化科技金融服务系统。实在推进科技金融产品立异，面向不同展开阶段的科技型企业，完结多样性科技信贷、科技稳妥等产品供应。经过选用常识价值信用贷款、预期收益质押、常识产权证券化等办法，推进科技效果本钱化。鼓舞有条件的当地展开科技效果转化贷款危险补偿试点。终究，健全科创企业上市培养系统。最成功的科技效果转化便是企业上市，要推进北交所、深交所、上交所、港交所错位展开、优势互补，助力新兴工业加速强大。经过树立上市培养途径，为企业登陆本钱商场供应技能鉴定、资源整合、才能进步、办理规划等服务支撑；树立科技企业上市融资、债券发行、并购重组“绿色通道”，促进科技效果“开花结果”、科技企业“枝繁叶茂”。
（三）完善效果转化链，树立多元协同的高效系统。
科技效果转化链条长、环节多，是一项需求多种主体参加、多种要素交融、高度不确定性的系统工程。当下我国科技效果转化生态没有老练，需求经过有为政府，带动有用商场，完结有用供应和有用需求的匹配，做好科技效果转化这篇大文章。首要，聚集“需求端”，施行“有安排科研+有安排效果转化”。坚持“工业界命题、科技界答题”，树立企业命题人和阅卷人人物，探究主干龙头企业“包干制”，由政企一起出资或企业独自出资，赋予龙头企业资金分配权、道路决定权、团队安排权，牵头安排产学研力气展开企业需求类科研攻坚，推进研制、转化活动一体化进行，真实从源头上进步科技效果供应质量。建造面向高校院所和企业的概念验证中心，构建科技效果点评、转化、投融资、样品开发等概念验证服务系统。支撑科技效果转化产品首购首用；加强场景运用，为技能找场景、为场景找商场，推进新产品更快进入商场。探究树立科技效果转化税收优惠方针，对科技效果转化的样品、产品进行针对性补助。其次，聚集“供应端”，经过深化体系机制变革激活产出动力。清晰高校的科技立异定位，对高校的教育、学术、根底研讨、运用研讨等作业做好区别，进行分类点评。树立科技效果转化容错纠错机制，探究将科技效果单列办理，不归入国有资产保值增值规模。树立合理的高校院所科技效果转化收入分配方法，如麻省理工的“三三制”1，不过于着重收益绝大部分归发明人，平衡各方利益联系，调集各方面的积极性和主动性。唤醒“熟睡专利”，高校院所依托财政资金支撑构成的科技效果在必守时期内没有转化的，免费向企业特别是中小微企业敞开。终究，聚集“服务端”，加速培养专业化服务商场。科技效果转化不只在供需资源方面具有无形化、非标准化、专业化等特性，在交易进程方面也具有匹配概率低、交易进程杂乱、运用周期长、投入本钱高级特性。传统的高校院所科技效果转化安排，首要担任事务性作业而不直接从事专业性服务，无法有用应对这种典型的“长线非标”作业。要建造一批专业化、商场化的效果转化服务安排，作为链接高校院所、科研人员、企业、政府的枢纽，将科技立异效果直接面向商场。加强技能经理人队伍建造，完善科技中介职业资格鉴定准则，将高层次技能搬运人才归入国家和当地高层次人才支撑方案，展开科技效果转化与技能生意的学历教育。关于头部技能经理人，可经过优惠募资吸纳其成为科技效果转化基金LP、支撑其有限参股优质项目。环绕商场需求，打造全国性或区域性的效果转化数字途径，会聚技能、项目、人才、服务等专业数据，加速科技立异效果的落地速度。
注：1麻省理工学院的科技效果转让收入，15%用于技能转让办公室的作业开支，其他1/3归技能发明人，1/3归发明人地点院系或试验室，1/3归校园收入。
（作者系全国政协委员、广州市政协副主席、九三学社广州市委会主委、广州市科技局局长）
来历：光明网