河南省出台施行定见，力求到2035年具备条件的永久基本农田全建成高标准农田

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本报讯（记者谭勇通讯员刘鹏飞张艳琳）5月13日，记者从省自然资源厅得悉，省委办公厅、省政府办公厅近来联合印发《关于加强犁地维护进步犁地质量完善占补平衡的施行定见》（以下简称《施行定见》），聚集压实犁地维护职责、全力进步犁地质量、变革占补平衡办理、建立健全鼓舞机制等，细化20条具体措施，坚决执行藏粮于地、藏粮于技战略，加强犁地数量、质量、生态“三位一体”维护，牢牢守住犁地维护红线。

为压实犁地维护职责，《施行定见》着重，全面执行党政同责，压实各级党委和政府主体职责。各级党委和政府要将犁地和永久基本农田维护作为严重政治使命，严厉执行疆土空间规划清晰的管控方针和要求，实在把犁地和永久基本农田维护使命执行到地块并上图入库。坚持节省集约用地，从严管控犁地占用，实在做到建造项目不占或少占犁地。一起强化对市级党委和政府执行犁地维护职责制状况的查核，对打破犁地红线等严重问题的依规依纪依法严厉问责、终身追责。

在调整占补平衡办理方式和完善执行机制方面，《施行定见》清晰，严厉施行“以补定占”，在完成犁地总量动态平衡前提下，将市域内安稳使用犁地净增加量作为下年度非农建造答应占用犁地规划上限，对违法建造相应冻住弥补犁地方针。加强弥补犁地施行监管，有序推动弥补犁地施行，健全信誉点评系统，强化对社会资本参加土地整治项目的全过程监管，坚决防备和纠正单纯寻求弥补犁地方针、不管自然条件强行弥补的行为。规范弥补犁地方针调剂，坚持“县域自行平衡为主、省域内调剂为辅”的准则，严厉管控调剂规划，合理确认调剂价格规范，保证弥补犁地方针调剂揭露通明。

《施行定见》清晰，健全犁地维护和粮食生产利益补偿机制，施行犁地维护职责方针经济奖惩，对犁地维护使命有缺口的市县按规范收取经济补偿，对多承当犁地维护使命的市县给予经济奖赏。完善犁地质量维护与建造投入机制。鼓舞各地结合实际，统筹各类资金，对未占用犁地但已施行垦造或康复犁地的乡村团体经济组织、农户和新式农业运营主体等给予恰当补偿，对承当犁地维护使命的乡村团体经济组织和农户给予补偿鼓舞。

此外，《施行定见》要求，各地以疆土改变查询数据为根底，摸清撂荒地底数，分类推动统筹使用、复耕复种。鼓舞各地探究使用“四荒地”、空心村腾退土地、工业园区搁置土地、工矿废弃地等非犁地资源，大力开展现代设备农业，有用拓宽农业生产空间。加强科技研制创新和新技术推广应用，支撑城市近郊和周边区域开展现代化都市设备种植业，进步土地使用率和产出率。

依据《施行定见》的整体要求，到2035年，全省犁地保有量不低于10955.52万亩，永久基本农田维护面积不低于9837.89万亩，力求把具备条件的永久基本农田悉数建成高规范农田，为保证国家粮食安全、加速建造农业强省奠定坚实根底。

（来历：大河网）

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