第一个跑去见拜登，菅义伟正在进行一场战略豪赌？

liukang20244个月前 (05-05)吃瓜动态170

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4月15日，日本辅弼菅义伟从东京动身，飞赴大洋彼岸，参与一场被多个“榜首”装点的约会。这是他出任辅弼以来榜初次出访亚洲以外国家，榜初次与美国总统举办接见会面；也是拜登出任总统以来榜初次款待外国领袖。

有评论称，这是近来美日交际霹雳战的高潮，标志着日本已处于美国交际的中心。也有观念质疑，日本想爬上美国“战车”来抓取私益，但美国真的靠得住吗？剖析人士以为，菅义伟政府好像正在抛弃此前的平衡做法，渐渐倒向美国怀有，其背面既有抢救支撑率的需求，一起也是一场失衡失算的战略豪赌。

一拍即合

在国际言论凝视下，菅义伟总算如愿以偿，成为首位与美国总统拜登握手的外国领袖。有评论称，1946年，英国辅弼丘吉尔宣布“铁幕讲演”，高调夸耀英美“特别联系”。现在，美国的特别同伴俨然现已换成了日本。

不过，菅义伟能得到白宫首张“门票”并非偶尔。日美同盟联系一向是日本交际的基轴。曩昔半个世纪里，逾对折的日本辅弼都遵从了就任后先到白宫“朝觐”的传统。2016年11月，时任辅弼安倍晋三赶在总统就任典礼前与特朗普打照面。正是这次“抢跑”，为特朗普上台后的美日蜜月联系发明了关键。

作为安倍“圈内人”，菅义伟深谙此道。自上一年11月拜登胜选以来，他一向在疏通人脉，包含自己的故人、美国前驻日大使卡罗琳·肯尼迪。上一年12月，菅义伟在全国说话时初次泄漏，期望来年2月访美。

菅义伟为何能成为榜首个跑去见拜登的外国领袖？

上海国际问题研究院研究员、上海市日本学会名誉会长吴寄南和我国现代国际联系研究院美国所美国交际室主任、研究员杨文静都以为，这是两边互有需求、一拍即合的成果。

先看日本，吴寄南指出，菅义伟正面临一连串内政难题，抗疫不力、内阁丑闻不断、长子卷进违规款待风云，其形象备受冲击。假如拿不出政绩，他恐怕很难在9月自民党总裁推举中连任。这次十分困难“烧到头香”，菅义伟很想借此时机为交际加分，安定选民根底。二来，菅义伟政府误判了战略大势，适应了美国强化“反华同盟”的需求，不吝以献身自身利益为价值，向美国挨近。它期望凸显日美同盟安如磐石，然后凭借美国的力气来进步国际位置。

“菅义伟遵从了安倍时期定下的偏右政策道路，但又缺少特别杰出的国民支撑度。面临疫情、经济和奥运会等国内难题，他对美日同盟联系分外倚重。”杨文静说，他利用了日本民众的心情，期望经过加强与美国的绑缚，改进相对弱势的言论气氛。

反观美国，杨文静说，日本辅弼首要访美，并不是突破性行为，美日同盟联系的强化是暗斗以来的长时间态势。特朗普中选后，榜首个访美的便是安倍，也正是从特朗普时期开端，美日之间的彼此倚重或许超过了美欧之间。放在拜登政府的语境下，菅义伟首要受邀，与美国整套对外战略重心转向亚太一脉相承，也凸显出美国垂青日本在印太战略中的位置。

自1月上台以来，拜登政府底子承继了上一任的“印太战略”，加大对印太区域的各方面资源投入，加强对区域盟友的撮合，以完成地缘政治围住的政策。在此形势下，菅义伟竭尽全力地投合美国，活跃扮演各种牵线搭桥的人物。3月12日，美日澳印领导人举办“四方安全对话”视频会议；3月16日，日美外长和防长在东京举办“2+2”谈判，高调宣布联合声明；4月13日，日本与德国长途举办初次“2+2”谈判……

美国剖析人士称，美国有意经过美日峰会将3月以来的交际霹雳战面向高潮，一起鼓舞区域盟友再接再厉。

谈些什么

4月16日，菅义伟将在白宫椭圆形办公室与拜登举办接见会面。日媒重视，菅义伟交际经历甚少、交际技巧短缺，能否在华盛顿大舞台上从容应对？

有评论称，菅义伟有时机和拜登树立不错的联系，由于他们有许多相似之处。72岁的菅义伟能够说是“日本的拜登”：他们都被魅力超凡的上一任（安倍、奥巴马）盖过风头、都是毫无特性的工作政治家。他们都会在演讲时磕磕绊绊，都被儿子的丑闻困扰……

也有观念称，两人的谈判并无太多妨碍，由于他们有一起的政策。“美国正向东方寻觅盟友与对手。”沙特《阿拉伯新闻》称，亚太区域成为拜登年代的主战场，也成为美日峰会的主题。

归纳言论剖析，两人的谈判将聚集几个方面。其一，美方重申对日美联系的许诺，以及美国在全球舞台上的领导位置；其二，商量一系列一起应战：大国竞赛、疫情应对、气候改动、朝核计划、供应链安稳等；其三，为下周举办的气候线上峰会、6月在英国举办的G7峰会和谐情绪；终究，作为东京奥运会主办国，菅义伟估计将约请拜登到会。

吴寄南说，本次峰会间隔美日“2+2”谈判正好一个月，谈判主题底子不变——美日怎么一起主导印太区域的次序。谈判后的联合声明或许会显示出与“2+2”谈判共同的强硬情绪。这一事态结果严峻，值得警觉。

“我国问题自然是中心议题。”杨文静以为，一是着重美日同盟的机制化，再次承认美国对日本的安全责任，以及同盟框架下安全联系的深化。从美日澳印四国机制到“2+2”谈判，再到美日领袖谈判，双边联系的机制化进一步进步。二是环绕中日联系的一些改动，日本寻求美国更多的首肯和协助，来协助其改进形势。三是会触及灵敏问题，比方台湾、人权等我国内政等。日本之前对人权问题的情绪较为保存，近来正在改动情绪。

圈套布满？

“这是一场不能失利的峰会，两人都需求证明自己的政治英勇。”美国《交际政策》称，但与会场气氛比，更重要的是接见会面效果。联合声明装点得越美丽，背面的不合或许也越深，并会给两国政府带来压力。

有日媒提示，本次接见会面临菅义伟来说圈套布满。比方，日本向来防止触碰其他国家的人权问题，假如拜登问日本是否会参加其他G7成员国的制裁举动，菅义伟或许会堕入困境。再如，除2005年外，曩昔的美日“2+2”谈判一向逃避涉华灵敏话题。但上月“2+2”谈判的联合声明打破常规。这次，菅义伟在支撑峰会联合声明时是否也准备好一场争辩？

“人们曾说，美国和盟友的联系存在悖论，既有羁绊又有圈套。但现在，悖论底子现已打破。”杨文静指出，最底子的杠杆在于中美联系发生了改动，美国加大了对盟友的许诺。因而，盟友的顾忌、盟友间需求的落差正在减小。

吴寄南以为，从日本政局来看，对菅义伟的检测还在峰会后头。即便华盛顿之行营造出活跃气氛，乃至得到美国的一些许诺，未必能为他加分。

一来，自民党执政同伴公明党以及自民党内一些派系人物的批判上升，以为日本彻底沦为美国的附庸，同其他东亚国家的联系会受到影响。二来，多场硬仗正等着他。4月25号，北海道、长野和广岛将举办三场国会议员补缺推举，自民党很或许三连败；7月东京都将举办推举，自民党前次遭受惨败，这次能否拯救脸面？东京奥运会能否如期举办仍未可知，假如一些国家暂时退赛，将对其形成冲击。

战略豪赌

就在菅义伟起程之际，一些有识之士劝诫日本，美日在印太区域的结盟是显着的，但不要误以为美日联手的热心会永久继续。一旦抵触或是恐袭之类的暴风雨来袭，美国立刻就会改变方向。

一起社征引一份解密的美国政府文件称，由于忧虑卷进中日疆域争端，美国在1978年6月指示美国海军暂停运用日本在钓鱼岛的射击训练基地。这份文件好像再次证明，美国人靠不住。

“曩昔一个月里，一个显着的趋势是日本抛弃了保持中美间奇妙平衡的一向情绪，一头扎进了美国的怀有。”吴寄南指出，能够从三个层面调查。一是失衡，日本曩昔曾扮演中美联系中间人的人物，但现在，“2+2”谈判后的联合声明能够说是菅义伟访美之前的投名状。二是失控，日本交际决议计划和运转形式一向较为紧密，辅弼官邸、自民党、外务省以及一些精英人士底子能达到一致。但现在，好像正被少数人牵着鼻子走。自民党内一些对安倍后期改进对华联系政策不满的鹰派人物开端跃跃欲试。三是失算，日本自以为抱紧美国能够进步国际位置，但美国自己也是一艘漏水的大船，日本这么做无异于政治豪赌。

“其实日本国内也有知道，美国之所以垂青日本，很大程度上由于日本百依百顺。”吴寄南说，日本不或许经过跟随赢得美国的尊重，反倒会损失交际自主性。

杨文静以为，我国是日本最大交易同伴，曩昔在中美日三边联系中，日本乐意发挥必定的平衡效果，但现在它或许更偏重于安全和战略考量。假如说东南亚一些国家、韩国至今仍不肯选边站队，但像日本、澳大利亚等国家显着已战胜关于自身被绑上“战车”的忧虑。别的，它们对美国的脉息也有所掌握，知道拜登政府对华政策自身便是有竞赛有协作。

值得注意的是，日本假如真的一边倒，将发生许多消沉结果。吴寄南说，它将严峻危害我国对日本的战略信赖联系，使得两国联系偏离正轨，也会对东亚形势、国际形势发生消沉影响。假如日本自以为是，终究不或许不付出价值。

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